О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 октября 2009 г. № 499
О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции

В целях совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции в Республике Беларусь, а также либерализации условий осуществления экономической деятельности юридических и физических лиц:

1. Установить, что:

1.1. Министерство экономики на товарных рынках республики, структурные подразделения областных (Минского городского) исполнительных комитетов, осуществляющие функции антимонопольного регулирования и контроля на товарных рынках областей (г. Минска), являются антимонопольными органами (далее – антимонопольные органы), которые при осуществлении государственного антимонопольного регулирования и контроля в пределах своей компетенции вправе:

• 1.1.1. выносить обязательные для исполнения юридическими лицами, государственными органами, их должностными лицами предписания (решения) о прекращении действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство, об отмене (изменении) принятых ими правовых актов, не соответствующих этому законодательству и (или) приводящих к ограничению конкуренции, в том числе:
• о прекращении действия введенных запретов и (или) ограничений в отношении реализации товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь, иных ограничений прав и законных интересов юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение и (или) реализацию товаров (работ, услуг);
• об отмене решений по наделению коммерческих и некоммерческих организаций полномочиями, которые могут привести к ограничению конкуренции;

В течение срока действия соглашения юридическое лицо, занимающее доминирующее положение на товарных рынках, освобождается от обязанности формирования (применения) регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги), предусмотренной для юридических лиц, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. При этом подлежат исполнению нормы актов законодательства о ценообразовании, обязательные к исполнению иными юридическими лицами, не включенными в данный реестр.

В случае нарушения таким юридическим лицом обязательных условий соглашения антимонопольный орган в течение 3 рабочих дней направляет ему уведомление о расторжении данного соглашения и через 30 дней с даты расторжения это юридическое лицо обязано применять регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги) в соответствии с законодательством;

• 1.1.3. обращаться в установленном порядке в суды без уплаты государственной пошлины с исковыми заявлениями (жалобами) о признании недействительными договоров (соглашений), включая договоры (соглашения) между государственными органами (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также между государственным органом и иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключенных (совершенных) в нарушение антимонопольного законодательства, причиняющих вред правам и законным интересам других юридических лиц или граждан и приводящих к ограничению конкуренции;
• 1.1.4. осуществлять иные права, определяемые другими законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
• 1.2. антимонопольный орган при применении абзаца шестого пункта 2 статьи 12 Закона Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 569; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/139) вправе согласовывать только приобретение прав пользования и (или) распоряжения 20 процентами и более акций (долей) в уставном фонде юридического лица на основании договора купли-продажи (договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности, договора поручения), если балансовая стоимость активов юридического лица, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса) на последнюю отчетную дату, превышает 100 тыс. базовых величин или объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) по итогам финансового года, предшествующего году приобретения, превышает 200 тыс. базовых величин;
• 1.3. государственные органы (их должностные лица) представляют по запросу антимонопольного органа в установленные им сроки соответствующие документы и (или) сведения, необходимые для определения антимонопольным органом состояния товарных рынков республики, степени их монополизации.

2. Совету Министров Республики Беларусь:

• 2.1. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом обеспечивать выполнение антимонопольного законодательства республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Указом;
• 2.2. в четырехмесячный срок со дня официального опубликования данного Указа в установленном порядке внести предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Указом;
• 2.3. в трехмесячный срок привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом;
• 2.4. принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением подпунктов 2.2–2.4 пункта 2 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко