О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 июня 2009 г. № 275
О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления

В целях повышения качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления:

1. Установить, что:

1.1. формирование системы непрерывного образования руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, государственных служащих, иных лиц, обучающихся в Академии управления при Президенте Республики Беларусь (далее – кадры в сфере управления), осуществляется Академией управления при Президенте Республики Беларусь (далее – Академия управления) на основе сочетания подготовки, переподготовки, повышения квалификации и самообразования;

1.2. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере управления ведутся Академией управления с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь, задач и функций государственных органов и иных государственных организаций и квалификационных требований к соответствующим должностям;

1.3. государственные органы и иные государственные организации:

1.3.1. обеспечивают прохождение повышения квалификации руководящих кадров из числа своих работников не реже одного раза в три года, а работников, организующих идеологическую работу, – не реже одного раза в год;

1.3.2. оказывают содействие Академии управления в обучении, организации и проведении практик, стажировок обучающихся в ней, а также педагогических и научных работников Академии управления;

1.3.3. организовывают самообразование руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых Академией управления и утверждаемых Администрацией Президента Республики Беларусь;

1.3.4. ежегодно не позднее 1 октября представляют в Академию управления предложения о прохождении своими работниками подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Академии управления с указанием специальностей (специализаций), профилей (направлений) образования.

2. Утвердить прилагаемый Устав Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

3. Внести изменение и дополнение в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. главу «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров» Положения об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712; 2007 г., № 16, 1/8265; 2008 г., № 133, 1/9730; № 210, 1/9972), изложить в следующей редакции:

«Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и лиц, включенных в резервы руководящих кадров

31. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, а также лиц, включенных в резерв руководящих кадров, и лиц, включенных в единый перспективный кадровый резерв (далее – лица, включенные в резервы руководящих кадров), являются обеспечение постоянного приобретения ими знаний в области теории и практики государственного управления, государственной идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков.

32. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и лиц, включенных в резервы руководящих кадров, строятся на принципах системности, научности, перспективности и дифференцированного подхода.

33. Для обеспечения непрерывного повышения профессионального уровня руководящих кадров, в том числе назначаемых на новые должности, предусматривается обязательное повышение их квалификации.

34. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и лиц, включенных в резервы руководящих кадров, осуществляются Академией управления в соответствии с государственным заказом, который ежегодно утверждается совместным распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь и Главы Администрации Президента Республики Беларусь. В государственный заказ включаются перечень специальностей (специализаций), профилей (направлений) образования, категории и количество обучающихся.

35. Совет Министров Республики Беларусь ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривает средства для финансирования мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров и лиц, включенных в резервы руководящих кадров, в соответствии с утвержденным государственным заказом, в том числе расходов на материально-техническое, информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение этих мероприятий.

36. Подготовка на первой ступени высшего образования руководящих кадров, имеющих высшее образование, занимающих должности руководителя (заместителя руководителя) государственного органа (организации), руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения государственного органа (организации), лиц, включенных в резерв, имеющих общий стаж руководящей работы не менее 5 лет и не достигших, как правило, 45-летнего возраста, осуществляется в соответствии с государственным заказом на факультете подготовки в Институте государственной службы Академии управления.

37. Переподготовка руководящих кадров, имеющих высшее образование, занимающих должности руководителя (заместителя руководителя) государственного органа (организации), руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения государственного органа (организации), лиц, включенных в резерв, осуществляется согласно государственному заказу на факультете переподготовки в Институте государственной службы Академии управления.

38. Повышение квалификации руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, лиц, организующих идеологическую работу, главных редакторов (редакторов) государственных средств массовой информации, а также руководителей молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с государственным заказом на факультете повышения квалификации в Институте государственной службы Академии управления.

39. Предложения по кандидатурам для подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Академии управления согласно государственному заказу вносятся в Академию управления Советом Министров Республики Беларусь, Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Хозяйственным Судом, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Генеральной прокуратурой, Национальным банком, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Национальным статистическим комитетом, облисполкомами и Минским горисполкомом, Федерацией профсоюзов Беларуси, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодежи».

Академия управления согласно правилам приема руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, в Академию управления для подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с государственным заказом, утверждаемым Академией управления по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, осуществляет отбор кандидатов на обучение. Академия управления ежегодно информирует Администрацию Президента Республики Беларусь о категориях слушателей, зачисленных для подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с государственным заказом.

40. Подготовка на первой ступени высшего образования лиц, указанных в пункте 36 настоящего Положения, в Академии управления ведется в заочной форме получения образования со сроком обучения не менее 3 лет.

Переподготовка лиц, указанных в пункте 37 настоящего Положения, в Академии управления осуществляется в очной и заочной формах получения образования. Срок переподготовки в очной форме получения образования не должен превышать 1 года, в заочной – 1 года и 10 месяцев.

41. Повышение квалификации лиц, указанных в пункте 38 настоящего Положения, в Академии управления ведется в очной и заочной формах получения образования. Срок повышения квалификации не должен превышать трех месяцев.

Повышение квалификации проводится:

• в виде ежемесячных семинаров;
• по индивидуальным планам;
• в виде стажировок.

Стажировка может быть самостоятельным видом обучения и осуществляться в порядке и на условиях, установленных законодательством.

42. Лицам, указанным в пункте 36 настоящего Положения, завершившим в Академии управления подготовку на первой ступени высшего образования и успешно прошедшим итоговую аттестацию, присваивается соответствующая квалификация и выдается диплом о высшем образовании.

Лицам, указанным в пункте 37 настоящего Положения и прошедшим переподготовку в Академии управления, при успешном прохождении итоговой аттестации выдается диплом о переподготовке на уровне высшего образования.

Лицам, указанным в пункте 38 настоящего Положения и прошедшим повышение квалификации в Академии управления, при успешном прохождении итоговой аттестации выдается свидетельство о повышении квалификации.»;

3.2. пункт 1 Правил приема в высшие учебные заведения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 80 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7253; 2008 г., № 40, 1/9433), дополнить частью второй следующего содержания:

«Правила приема руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, в Академию управления при Президенте Республики Беларусь для подготовки, переподготовки и повышения квалификации в соответствии с государственным заказом утверждаются Академией управления при Президенте Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.».

4. Признать утратившими силу:

• подпункт 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 100 «О совершенствовании организации переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров государственных органов» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3, ст. 106);
• Указ Президента Республики Беларусь от 26 января 2001 г. № 41 «Об утверждении Устава Академии управления при Президенте Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 13, 1/1992);
• пункт 2 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 10 января 2003 г. № 15 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов и отдельных положений правовых актов Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 7, 1/4296);
• подпункт 7.2 пункта 7 Указа Президента Республики Беларусь от 20 февраля 2004 г. № 111 «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 35, 1/5358);
• подпункт 1.12 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 355 «О внесении изменений и дополнения в указы Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых указов и отдельных положений указов Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5713);
• подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 676 «О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. № 46 и от 26 января 2001 г. № 41» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 5, 1/9268).

5. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Академией управления в трехмесячный срок:

• принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
• внести Президенту Республики Беларусь предложение о строительстве академгородка «Академия управления при Президенте Республики Беларусь».

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь
02.06.2009 № 275