как получить земельный участок

Здравствуйте! Разъясните пожалуйста, что означает список свободных земельных участков. Мы с мужем хотим получить земельный участок для строительства дома. Состоим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. У нас очередь на квартиру и на участок объединённая и очень большая. В горисполкоме вывесили список свободных участков. Что это означает, ведь сама очередь большая. Как могут быть свободными участки при такой большой очереди и кто может на них претендовать? Такие же списки висят в сельисполкомах. Значит ли этот список, что мы можем написать заявление на участок из этого списка, и нам его дадут или эти участки будут предоставляться очередникам, согласно даты постановки на учёт?