Глава 10. Разработка месторождений полезных ископаемых

ГЛАВА 10
РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 54. Добыча полезных ископаемых

Добыча полезных ископаемых осуществляется при наличии у недропользователя:

• акта, удостоверяющего горный отвод (за исключением добычи полезных ископаемых при проведении пробной эксплуатации месторождения в границах предоставленного геологического отвода);
• специальных разрешений (лицензий), если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;
• акта о передаче разведанного месторождения в разработку;
• копии приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь об утверждении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
• проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых.

Статья 55. Проведение горных работ. Ежегодный план развития горных работ

1. Горные работы в целях добычи полезных ископаемых (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемой в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса) проводятся в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых и разработанным в соответствии с ней ежегодным планом развития горных работ.

2. Ежегодный план развития горных работ разрабатывается и утверждается недропользователем, осуществляющим разработку месторождения полезных ископаемых, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

3. Ежегодный план развития горных работ должен содержать:

3.1. краткую геологическую характеристику месторождения полезных ископаемых и выемочных единиц (горизонта, блока, лавы, уступа и т.п.);

3.2. перечень видов и объемов геологоразведочных работ;

3.3. сведения о состоянии и движении запасов полезных ископаемых;

3.4. сведения о применяемых технологических схемах разработки месторождения и об обеспеченности горного предприятия запасами полезных ископаемых по степени их подготовленности к добыче;

3.5. данные о планируемых объемах добычи полезных ископаемых и об установленных нормативах их потерь и разубоживания;

3.6. объемы, направления и сроки проведения подготовительных горных работ (вскрышных работ на карьерах);

3.7. данные о качественном составе добываемого полезного ископаемого;

3.8. нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых по вновь вводимым в разработку горным выработкам и расчеты, их обосновывающие;

3.9. данные о сверхнормативных потерях полезных ископаемых, допущенных и ожидаемых в текущем году, и причинах их образования;

3.10. мероприятия по обеспечению планируемого объема добычи полезных ископаемых, а также рациональному, комплексному использованию запасов полезных ископаемых;

3.11. мероприятия по извлечению полезных ископаемых из временных целиков, надобность в которых миновала;

3.12. порядок добычи и складирования временно не используемых полезных ископаемых, а также добычи совместно залегающих или находящихся во вскрышных породах полезных ископаемых (при их наличии);

3.13. схемы размещения вскрышных пород и отходов горного производства в отвалах, хвостохранилищах;

3.14. мероприятия по сохранению подземных пространств для использования их в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса;

3.15. мероприятия по реализации проектов консервации или ликвидации горных выработок;

3.16. объем работ по осушению месторождения полезных ископаемых и участков горных работ, порядок их проведения;

3.17. сведения о наличии и погашении пустот в горных выработках;

3.18. порядок и сроки погашения пустот в горных выработках;

3.19. мероприятия по технике безопасности, защите месторождения полезных ископаемых (его частей);

3.20. мероприятия по охране зданий, сооружений, земель, вод, атмосферного воздуха, иных компонентов природной среды и природных объектов от вредного воздействия горных выработок;

3.21. мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ с учетом особенностей месторождения полезных ископаемых;

3.22. перечень способов и технологических схем разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающих наиболее полное извлечение из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих;

3.23. перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на оптимизацию показателей извлечения из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, и содержащихся в них компонентов;

3.24. мероприятия по сохранению забалансовых запасов полезных ископаемых и временно не используемых балансовых запасов полезных ископаемых или подготовке их добычи;

3.25. мероприятия по использованию вскрышных и вмещающих пород;

3.26. мероприятия по рекультивации земель, нарушенных горными работами.

Статья 56. Требования к добыче совместно залегающих полезных ископаемых

1. При наличии на участке недр, предоставленном для добычи полезных ископаемых, совместно залегающих полезных ископаемых недропользователь обязан осуществлять их добычу согласно проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, соблюдая установленные ею порядок, последовательность и способы их добычи.

2. Отклонения от установленных проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых порядка, последовательности и способов добычи совместно залегающих полезных ископаемых не допускаются.

Статья 57. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части)

1. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) производится недропользователем на основании проектной документации на разработку месторождения в целях уточнения горнотехнических, технологических и иных параметров разрабатываемого месторождения либо в целях экспериментальной проверки новых технологий, технических средств и методов, созданных в результате научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) может проводиться в процессе добычи полезных ископаемых в течение срока, установленного проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, и в объемах, предусмотренных данной проектной документацией.

Статья 58. Особенности разработки месторождений подземных вод

1. Под разработкой месторождений подземных вод понимаются строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод.

2. Строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод, и проектной документации на строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод.

3. Строительство и эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора пресных подземных вод для централизованной системы питьевого водоснабжения и лечебных минеральных подземных вод, осуществляются только при наличии утвержденных запасов подземных вод с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании вод.

Статья 59. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых

1. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых разрабатываются недропользователем в процессе добычи полезных ископаемых при необходимости уточнения требований к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания применительно к конкретным частям месторождения (этажам, подэтажам, эксплуатационным блокам, панелям, выемочным единицам (горизонту, блоку, лаве, уступу и т.п.) и т.д.), существенно отличающимся по геологическим, горнотехническим, технико-экономическим, технологическим и иным условиям отработки от средних показателей, принятых при обосновании разведочных кондиций полезных ископаемых, а также для обеспечения стабильной безубыточной работы горного предприятия.

2. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых применяются для:

2.1. пересчета запасов полезных ископаемых;

2.2. проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения;

2.3. нормирования в области использования и охраны недр.

3. Порядок разработки эксплуатационных кондиций полезных ископаемых устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Статья 60. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ

1. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, должны иметь геолого-маркшейдерскую службу, осуществляющую геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ, включающее в себя:

1.1. эксплуатационную разведку разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и проведение иных геологоразведочных работ в целях изучения и уточнения их строения, повышения достоверности сведений о разведанных запасах полезных ископаемых, изученности горно-геологических и иных условий их добычи;

1.2. специальные маркшейдерские работы, предусмотренные проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, в целях обеспечения наиболее полной и комплексной разработки месторождений полезных ископаемых, технологически эффективного и безопасного ведения горных работ, охраны недр, зданий, сооружений, природных объектов и земной поверхности от вредного воздействия горных выработок;

1.3. ведение геологической и маркшейдерской документации;

1.4. учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и разубоживания полезных ископаемых (геолого-маркшейдерский учет запасов полезных ископаемых), а также учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород, отходов, образующихся в результате проведения горных работ и содержащих полезные компоненты;

1.5. своевременную разработку и реализацию мероприятий по охране зданий и сооружений, расположенных в зоне проведения горных работ, от их вредного воздействия;

1.6. своевременное создание геодезической (маркшейдерской) сети и осуществление на ее основе всего комплекса маркшейдерских измерений и вычислений, необходимых для составления и систематического пополнения горной графической документации;

1.7. вынос в натуру проектных параметров строительства объектов на земной поверхности и в подземных горных выработках, задание направлений горным выработкам, в том числе разведочным, в соответствии с ежегодным планом развития горных работ, а также контроль за их соблюдением;

1.8. проведение наблюдений за процессами сдвижения горных пород в зоне их возможных деформаций, деформациями земной поверхности, зданий, сооружений, горных выработок;

1.9. расчет и своевременное нанесение на горную графическую документацию целиков и границ безопасного ведения горных работ;

1.10. своевременное нанесение на горную графическую документацию опасных зон возможного прорыва вод и (или) газов в действующие горные выработки, мест выбросов газов, мест горных ударов (резких смещений горных пород);

1.11. контроль за соблюдением требований по безопасному ведению горных работ вблизи и в пределах опасных зон;

1.12. контроль за недопущением самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.

2. Результаты геолого-маркшейдерских работ должны фиксироваться в геологической и маркшейдерской документации, содержащей первичную, сводную и горную графическую документацию.

3. Первичная документация включает в себя:

3.1. журналы описания керна и обнажений горных пород;

3.2. фотографии и зарисовки керна и обнажений горных пород;

3.3. журналы отбора проб горных пород;

3.4. каротажные диаграммы;

3.5. журналы опытных гидрогеологических работ.

4. Сводная документация включает в себя:

4.1. отчеты и пояснительные записки о проведении геологоразведочных работ;

4.2. заключения, обобщающие результаты геологоразведочных работ.

5. Горная графическая документация включает в себя:

5.1. чертежи земной поверхности;

5.2. чертежи горных выработок;

5.3. горно-геологические чертежи;

5.4. специальные производственно-технические чертежи;

5.5. чертежи для планирования, руководства и контроля.

6. Составление горной графической документации должно осуществляться с учетом требований, условных знаков и систем координат, предусмотренных законодательством о геодезической и картографической деятельности. Чертежи горной графической документации должны выполняться на специальных пленках из прозрачных недеформирующихся синтетических материалов или высококачественной чертежной бумаге, наклеенной на основу, снижающую ее деформацию. Горная графическая документация должна обладать полнотой и точностью изображения объектов наблюдений, быть наглядной и удобной для измерений.

7. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, обязаны вести документацию по горно-геологическому прогнозу, которая включает в себя:

7.1. графическую часть, содержащую выкопировку плана горных работ части месторождения полезных ископаемых, на которой предусмотрены проходка горных выработок, разрезы горных выработок и геологических нарушений;

7.2. таблицы, содержащие сведения о физических и механических свойствах вмещающих пород и полезного ископаемого, об объемах поступающей в горные выработки воды и иные сведения, необходимые для разработки паспортов горных выработок и определения мест и способов крепления горных выработок;

7.3. пояснительную записку, содержащую сведения, не отраженные в графических и табличных материалах и необходимые для обеспечения безопасности и эффективности пользования недрами.

8. Формы геологической и маркшейдерской документации и порядок ее ведения устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

9. Проведение горных работ без проведения геолого-маркшейдерских работ и ведения геологической и маркшейдерской документации не допускается.