Если милиция не помогает?

Здравствуйте. Моя мать живет в одном доме со своим братом и матерью, ее брат - алкоголик, каждый день напивается и терроризирует обоих женщин, вымогает деньги, угрожает и бьет. Он - инвалид, соответственно всю положенную ему пенсию он пропивает. Неоднократно вызывали милицию, надеясь на то, что его посадят хотя бы на пару суток. Но милиция лишь выписывала ему штраф и благополучно уезжала. Естественно штраф оплачивала моя мать. И естественно после отъезда милиции брат еще больше устраивал скандал. Такое повторяется постоянно. Две женщины очень бояться, что в один прекрасный день он окончательно сдуреет и возьмется за нож. Подскажите пожалуйста, что можно предпринять в подобной ситуации? Почему милиция не реагирует?