Ситуация: Согласно договору моя организация (ОАО) поставила товар контрагенту в Польше в октябре.2010. Однако в нарушении условий договора контрагент оплату не произвёл. Мы дважды продлевали сроки завершения проведения внешнеторговой операции.
Обращаясь за очередным продлением сроков третий раз (за 15 дней до окончания сроков) мы послали опять заявление на продление сроков с обоснованием (должник признан банкротом с возможностью заключения соглашения - то есть шанс возврата долга есть, в настоящее время заключен договор с юр.фирмой которая обращается в суд). Были приложены все необходимые законодательством документы, однако НацБанк отказал в выдаче разрешения на продление сроков (при этом не требовал предоставления ходатайства гос. органа или предоставления иных документов).
Отказали на основании пп. 1.5 указа № 178 от 27 марта 2008 г. "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций", согласно которому: сроки прекращения обязательств, могут быть продлены (без взимания платы) по объективным причинам, подтвержденным соответствующими документами, по заявлению резидента Национальным банком (его главными управлениями по областям). Причина отказа: "причины указанные в заявлении не могут рассматриватся как объективные. Также в отказе НацБанк написал, что сейчас в стране тяжёлая ситуация с валютой и выдача разрешений на продление сроков противоречит политике стабилизации валютного рынка."
Моё мнение:
Руководствуясь инструкцией "О порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций" от 22 апреля 2009 г. N 52 делаю выводы: Согласно п.23. Главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка по области) вправе отказать резиденту в выдаче разрешения в случае:
1) представления заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставления заявителем документов, необходимых для получения разрешения;
2)если на дату подачи заявления внешнеторговая операция фактически реализована и обязательства по ней прекращены;
3)если на дату подачи заявления превышен срок завершения внешнеторговой операции, установленный законодательством либо ранее выданным разрешением.
Т.е. отказать можно только по одной из трёх причин указанных в пункте 23 Инструкции. Однако, я предоставил все необходимые документы и в срок. Отказ в выдаче разрешения на основании пп.1.5. Указа 178 "указанные причины в заявлении не являются объективными" на мой взгляд противоречит законодательству, так как пп.1.5. Указа 178 не является мотивом для отказа. И при отказе, руководствоваться нужно п.23 Инструкции(в которой приведёт полный перечень случаев отказа).
Мой вопрос: Как и куда я могу обжаловать отказ Главного Управления Национального Банка по г.Минску и Минской области в продлении сроков завершения внешнеэкономической операции? Как завершить внешнеторговую операцию если контрагент фактически является банкротом?