как получить квартиру многодетной семье

в 2009 году получили участок от горисполкома как молодая семья, в 2010 году с очереди о нужнаемости жил пложади сняли так как выписалась сестра с детьми и площади хватало, в 2012 году родился третий ребенок и опять стали на очередь о нуждаемости в улудшении жилищных условий (на квартиру) . Кредит на строительство не брали , своими силима установили коробку дома без крыши . На днях ходила в горисполком и мне сказали что квартира мне не положена так как у нас есть участок. Правомерно ли это?