отказались выплачивать подъемные

Мой сын в феврале этого года закончил сель-хоз академию. Обучался на дневном, бюджетник. По распределению был направлен в колхоз инженером. Возникла такая ситуация: организация не смогла предоставить жилье ни в Витебске, ни в той деревне, где сын работает. На этой почве отказались выплачивать подъемные, т.к. мотивировали это тем, что сын должен обязательно проживать по месту работу. Прописан сын в д. Вымно, снимает квартиру в Витебске, т.к. до работы из Вымно добираться очень далеко да и быть нужно к 5,30 утра. Объясните, обязаны ли сыну выплатить подъемные в данном случае, ведь не по его вине нет жилья??? И из каких средств выплачиваются подъемные из средств бюджета или средств организации??? Очень надеюсь на вашу помощь.