О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 ноября 2009 г. № 543
О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565

1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 190, 1/6977; 2007 г., № 70, 1/8420; № 235, 1/8920; 2008 г., № 135, 1/9738) следующие дополнения и изменения:

1.1. в пункте 2:

• после слов «специальных жилых помещений» дополнить пункт словами «, жилых помещений, предназначенных для отселения граждан из подлежащих сносу жилых домов»;

дополнить пункт частью второй следующего содержания:

• «Сельскохозяйственные организации негосударственной формы собственности обеспечивают по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами в двухмесячный срок после государственной регистрации прав на земельный участок и жилой дом, расположенный на данном участке, заселение свободных (освободившихся) жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, построенных этими сельскохозяйственными организациями за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и (или) льготных кредитов.»;

1.2. в Положении о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденном этим Указом:

1.2.1. в пункте 3:

подпункт 3.1.1 и подстрочное примечание к нему изложить в следующей редакции:

• «3.1.1. не имеющие жилых помещений в собственности и (или) в пользовании* в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (по месту работы (службы), а граждане без определенного места жительства, ранее имевшие регистрацию (прописку) по месту жительства в данном населенном пункте, – по месту пребывания (далее – населенный пункт по месту принятия на учет);

______________________________
*Для целей настоящего Положения под отсутствием у граждан в пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых гражданами:

• по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда;
• проживающими в качестве членов (бывших членов) семьи нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, собственника, члена организации застройщиков и имеющими право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации застройщиков;
• по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или иным договорам, заключенным в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договоров создания объекта долевого строительства, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 93, 1/7676).»;
• из части первой подпункта 3.1.2 слова «, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,» исключить;
• в подпункте 3.1.6 слова «социального пользования» заменить словами «специального служебного жилищного фонда»;

в подпункте 3.1.8:

• слова «или с выделением в пользование изолированных жилых комнат» заменить словами «или с выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности»;
• дополнить подпункт словами «, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров на каждого члена семьи»;
• из подпункта 3.1.10 слова «или в одной комнате» исключить;

подпункты 3.1.11 и 3.1.12 изложить в следующей редакции:

«3.1.11. впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;

3.1.12. родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, разведенные (овдовевшие) супруги, воспитывающие детей, не вступившие в новый брак, не имеющие в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не являющиеся нанимателями квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимающие объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;»;

• в подпункте 3.4 слова «по дневной форме» заменить словами «в дневной форме», слова «из-за отсутствия постоянного места жительства» – словами «в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования»;

1.2.2. в пункте 4 цифры «3.1.3–3.1.13» заменить цифрами «3.1.2–3.1.13»;

1.2.3. в пункте 6:

абзац третий изложить в следующей редакции:

• «в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв. метров на одного человека, либо вселения в него других граждан (кроме вселенных в установленном порядке, не имевших до этого в собственности или в пользовании жилого помещения в данном населенном пункте, в котором они были обеспечены общей площадью жилого помещения 15 кв. метров и более на одного человека, и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей), вселения в общежитие, заключения договора найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда или договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте. При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий;»;

в абзаце четвертом:

• после слов «г. Минск», «г. Минске» дополнить абзац соответственно словами «, в населенные пункты Минского района», «, в населенных пунктах Минского района»;
• слово «постоянное» исключить;
• абзац пятый после слов «г. Минск», «г. Минске» дополнить соответственно словами «, в населенные пункты Минского района», «, в населенных пунктах Минского района», а после слова «пунктов,» – словами «а также работающие в организациях, расположенных в г. Минске, рабочее место которых находится в другом населенном пункте,»;

1.2.4. пункты 7–9 изложить в следующей редакции:

«7. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по их месту жительства, а граждан без определенного места жительства (ранее проживавших в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий), зарегистрированных по месту пребывания в органах внутренних дел, – местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих (проходящих службу) в государственных органах, других организациях, их филиалах и представительствах (в том числе по совместительству), ведется по месту работы (службы) этих граждан, а по их желанию – также и по их месту жительства.

9. Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, а также по месту работы (службы) каждого ее члена.

В случае, если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или в разных районах населенного пункта, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства одного из супругов по их выбору.

При принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства не требуется регистрация супругов и несовершеннолетних детей в одном населенном пункте, а по месту работы (службы) – членов семьи, с которыми гражданин принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.»;

1.2.5. дополнить Положение пунктом 93 следующего содержания:

• «93. Должностные лица, проживающие в жилых помещениях специального служебного жилищного фонда и отработавшие более 5 лет в государственных органах, расположенных в административно-территориальных единицах, в пределах границ которых имеются зоны последующего отселения и зоны с правом на отселение, и являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе быть принятыми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в любом местном исполнительном и распорядительном органе в пределах границ соответствующей области.»;

1.2.6. в части первой пункта 10:

• слово «постоянному» исключить;
• после слова «работников*» дополнить часть словами «, а также при участии общественной комиссии по жилищным вопросам»;

1.2.7. в пункте 12:

• из части первой слово «постоянному» исключить;

в части четвертой:

• из подпункта 12.1 слова «паспорта либо иные» исключить;
• подпункт 12.2 дополнить словами «, или сельским, поселковым, городским (городов районного подчинения) Советом депутатов»;

1.2.8. часть вторую пункта 17 после слов «социального пользования» дополнить словами «(в том числе на внеочередное получение жилых помещений социального пользования)»;

1.2.9. из пункта 20 слово «постоянному» исключить;

1.2.10. пункт 23 исключить;

1.2.11. часть третью пункта 25 изложить в следующей редакции:

• «При разделении очереди каждый из членов семьи (бывших членов семьи) имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак, если у него имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом член семьи (бывший член семьи) гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации по месту работы (службы), имеет право на разделение очереди с даты трудоустройства (поступления на службу) в данный государственный орган, другую организацию.»;

1.2.12. второе предложение части первой пункта 28 дополнить словами «один раз в 5 лет»;

1.2.13. в пункте 31:

подпункт 31.1 изложить в следующей редакции:

• «31.1. улучшения жилищных условий в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, если в результате этого отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае добровольного волеизъявления на улучшение жилищных условий в другом населенном пункте производится после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, а также заключения договора найма, аренды, безвозмездного пользования в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;»;
• из подпункта 31.2 слово «постоянное» исключить;
• в подпункте 31.3 цифры «33» заменить цифрами «34»;
• подпункт 31.8 исключить;

1.2.14. в пункте 311 слова «подпунктов 31.7 и 31.8» заменить словами «подпункта 31.7»;

1.2.15. из абзаца первого пункта 33 слово «постоянному» исключить;

1.2.16. пункт 35 дополнить частью второй следующего содержания:

• «Заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по новому месту работы (службы) должно быть подано в течение 6 месяцев со дня поступления на работу (службу). При подаче заявления по истечении указанного срока гражданин принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления о принятии на такой учет.»;

1.2.17. из абзаца второго пункта 37 слова «постоянному», «постоянное» исключить;

1.2.18. абзац второй пункта 39 после слова «комитета» дополнить словами «, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии),»;

1.2.19. пункт 42 после слова «установленных» дополнить словами «настоящим Положением и иными»;

1.2.20. пункт 45 дополнить словами «, либо предназначено для проживания граждан независимо от пола, кроме супругов (за исключением жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с пунктом 52 настоящего Положения)»;

1.2.21. в пункте 62:

• в подпункте 62.31 слова «по дневной форме» заменить словами «в дневной форме», слова «из-за отсутствия постоянного места жительства» – словами «в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования»;

подпункт 62.8 изложить в следующей редакции:

• «62.8. граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;»;
• в подпункте 62.81 слова «подпунктах 62.8 и 62.9.1» заменить словами «подпункте 62.8»;

дополнить пункт подпунктом 62.83 следующего содержания:

• «62.83. граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;»;
• подпункт 62.9.4 исключить;

1.2.22. дополнить Положение пунктом 631 следующего содержания:

«631. Вне очереди жилые помещения социального пользования предоставляются:

• гражданам, больным активной формой туберкулеза, что подтверждено клинико-лабораторными или иными методами исследования, с бактериовыделением при условии соблюдения больными предписанного режима лечения и сохранения выделения микобактерий после проведенного шестимесячного курса противотуберкулезного лечения;
• гражданам, не подлежащим выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, с которыми заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда сроком до 10 лет, и имеющим право на получение жилого помещения социального пользования в соответствии с настоящим Положением;
• гражданам, указанным в подпунктах 62.1, 62.3–62.7, 62.9.8 пункта 62 настоящего Положения.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются в течение 6 месяцев после достижения ими совершеннолетия либо по их желанию в течение 6 месяцев после прекращения обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, по окончании срочной военной службы.»;

1.2.23. в пункте 64:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

• «гражданину, имеющему право на получение такого жилого помещения, и совместно с ним проживающим супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям. При этом право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи в собственности жилых помещений в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Если у гражданина или членов его семьи имеется в данном населенном пункте на праве собственности жилое помещение, то жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения, находящегося в их собственности. Если в результате вычета размера жилого помещения, находящегося в собственности, жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда исходя из его размера не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно предоставляется только гражданину, имеющему право на его получение;
• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на получение такого жилого помещения, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ними на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;»;
• в абзаце четвертом слова «по дневной форме» заменить словами «в дневной форме», слова «из-за отсутствия постоянного места жительства» – словами «в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования»;

1.2.24. в пункте 67:

• в части третьей слова «на 3 года» заменить словами «до 10 лет»;
• в части пятой слова «трехлетнего срока с даты наступления обстоятельств, указанных» заменить словами «срока действия договора, указанного»;
• в части шестой слова «более 15 кв. метров» заменить словами «15 кв. метров и более»;
• в части седьмой слова «сдал местным исполнительным и распорядительным органам или другим государственным организациям занимаемое ранее жилое помещение» заменить словами «сдал занимаемое ранее жилое помещение либо произвел отчуждение на возмездной или безвозмездной основе принадлежавшего ему на праве собственности жилого помещения местным исполнительным и распорядительным органам или другим государственным организациям»;

дополнить пункт частью восьмой следующего содержания:

• «Действие части седьмой настоящего пункта распространяется на трудоспособных совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, умершего после вступления в силу Указа, утверждающего настоящее Положение.»;

1.2.25. пункт 69 дополнить словами «, а также при улучшении жилищных условий малообеспеченных граждан, указанных в подпункте 62.9 пункта 62 настоящего Положения, при условии соблюдения норм части первой пункта 41 настоящего Положения»;

1.2.26. в пункте 73:

• в части третьей слова «в части четвертой» заменить словами «в частях четвертой и пятой»;

дополнить пункт частью пятой следующего содержания:

• «Незаселенные жилые помещения республиканского жилищного фонда, предназначенные для заселения гражданами в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 70, 1/8420), включаются в состав служебных жилых помещений по решению местного исполнительного и распорядительного органа на основании ходатайства государственного органа, иной государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, а исключаются из состава служебных жилых помещений по решению Президента Республики Беларусь.»;

1.2.27. пункт 76 изложить в следующей редакции:

• «76. Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, определяемом в соответствии с законодательными актами и настоящим Положением.

Первоочередное право на получение служебных жилых помещений государственного жилищного фонда имеют граждане в случае их переезда из другого населенного пункта из числа:

• военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) при назначении на должность;
• работников при переводе от одного нанимателя к другому в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены.»;

1.2.28. в пункте 77:

• в частях второй и пятой слова «более 15 кв. метров» заменить словами «15 кв. метров и более»;
• в части шестой слова «(при избрании на выборную должность в государственный орган)» заменить словами «, в том числе при избрании на выборную должность в государственный орган,»;

дополнить пункт частями седьмой и восьмой следующего содержания:

• «В случае выезда нанимателя служебного жилого помещения на место жительства в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в данном населенном пункте члены его семьи (бывшие члены семьи) утрачивают право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.

Действие части седьмой настоящего пункта распространяется на членов семьи (бывших членов семьи) нанимателя служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в данном населенном пункте после вступления в силу Указа, утверждающего настоящее Положение.»;

1.2.29. пункт 81 после слова «комитета,» дополнить словами «принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии),»;

1.2.30. дополнить Положение пунктами 811 и 812 следующего содержания:

«811. Жилые помещения в общежитии государственного жилищного фонда предоставляются вне очереди состоящим на учете желающих получить жилое помещение в общежитии гражданам:

• имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования;
• выбывшим из общежития в связи:
• с прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы, прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;
• с направлением организацией на учебу в учреждения образования, находящиеся в другом населенном пункте, и после окончания учебы трудоустроившимся в ту же организацию.

812. Жилые помещения в общежитии государственного жилищного фонда могут быть предоставлены гражданам в первоочередном порядке в случаях, установленных в частях второй и третьей настоящего пункта и иных законодательных актах.

Первоочередное право на получение жилого помещения в общежитии имеют:

• молодые семьи;
• воспитанники (кроме детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) домов-интернатов для детей-инвалидов, школ-интернатов и иных учреждений, обеспечивающих содержание и воспитание детей;
• инвалиды с детства;
• граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прибывшие в порядке перевода на работу (службу) в другой населенный пункт.

Государственные органы, иные государственные организации, в ведении которых находятся общежития, в установленном порядке могут предусматривать в коллективных договорах иные категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений в общежитии.»;

1.2.31. из пункта 82 слова «по совместному решению администрации государственного органа, другой организации с профсоюзным комитетом» исключить;

1.2.32. в абзаце седьмом части первой пункта 86 слово «беженцев» заменить словами «иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита в Республике Беларусь»;

1.2.33. пункт 92 после слов «социальной защите» дополнить словами «и Министерством труда и социальной защиты»;

1.2.34. пункт 97 изложить в следующей редакции:

• «97. Специальные жилые помещения государственного жилищного фонда, предназначенные для проживания работников организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, в том числе работников организаций, подчиненных или входящих в состав этих организаций, предоставляются указанным работникам Управлением делами Президента Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.».

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим после его принятия, а по жилищным отношениям, возникшим до его принятия, применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления в силу этого Указа.

Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко