О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества»

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 ноября 2009 г. № Р-376/2009
О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества»

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества».

Заслушав судью-докладчика Козыреву Л.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества», Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», иных законодательных актов Республики Беларусь и международно-правовых актов, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 27 октября 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 28 октября 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (далее – Соглашение), подписанного в г. Москве 9 июня 2009 года.

Одной Стороной Соглашения выступают государства – учредители Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Армения), а другой – Евразийский банк развития (далее – Банк). Целью Соглашения является установление порядка совместного управления средствами вышеуказанного Фонда.

В соответствии с Соглашением Банк принимает на себя выполнение функций Управляющего средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (далее – Фонд). При этом средства Фонда принадлежат его участникам. Предоставление Банку права распоряжаться средствами Фонда не влечет перехода права собственности на них к данному Банку. В Соглашении определяется порядок учета средств Фонда, административного управления этими средствами.

Согласно абзацу третьему статьи 19 Закона «О международных договорах Республики Беларусь» ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

В Соглашении предусматриваются иные правила по распространению иммунитетов, привилегий и льгот на средства и операции Фонда, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве: Гражданском кодексе Республики Беларусь (статьи 243, 244), Банковском кодексе Республики Беларусь (статьи 127–132), Законе Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» (статья 32).

Таким образом, согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено ратификацией в форме закона, что соответствует норме части первой статьи 20 Закона «О международных договорах Республики Беларусь».

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании вышеизложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь
П.П.Миклашевич