Глава 2. Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Статья 8. Осуществление государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр

Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 9. Компетенция Президента Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Президент Республики Беларусь в области использования и охраны недр:

1.1. определяет единую государственную политику;

1.2. утверждает государственные программы;

1.3. утверждает перечни участков недр, которые могут являться объектом концессии, и принимает решения о необходимости концессии в отношении участков недр;

1.4. принимает решения:

• об изъятии и предоставлении участков недр для размещения объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны;
• о предоставлении горных отводов для добычи стратегических полезных ископаемых, полезных ископаемых ограниченного распространения и использования геотермальных ресурсов недр;
• об установлении и прекращении ограничений на пользование недрами на отдельных участках в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды;
• о приостановлении или прекращении права пользования недрами;

1.5. устанавливает ставки платежей за пользование недрами.

2. Президент Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

Статья 10. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Совет Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр:

1.1. обеспечивает проведение единой государственной политики;

1.2. принимает меры по реализации государственных программ;

1.3. утверждает лимиты добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод);

1.4. осуществляет межправительственное сотрудничество;

1.5. устанавливает порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной недр, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

1.6. устанавливает порядок осуществления государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

1.1. проводит единую государственную политику;

1.2. разрабатывает и реализует государственные программы;

1.3. принимает нормативные правовые акты, утверждает, вводит в действие технические нормативные правовые акты;

1.4. формирует и ведет государственный геологический фонд;

1.5. устанавливает порядок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр и проводит указанную экспертизу;

1.6. проводит государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами;

1.7. утверждает и списывает запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанным месторождениям, утверждает кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

1.8. выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, в случаях и порядке, установленных законодательством о лицензировании;

1.9. ведет государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;

1.10. выдает заключения о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых;

1.11. осуществляет государственную регистрацию геологических и горных отводов;

1.12. ведет государственный кадастр недр;

1.13. разрабатывает и вносит на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь предложения об установлении лимитов добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод);

1.14. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной недр;

1.15. предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства о недрах, в том числе требований технических нормативных правовых актов;

1.16. осуществляет международное сотрудничество.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 12. Компетенция Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

1.1. принимает нормативные правовые акты, утверждает, вводит в действие технические нормативные правовые акты по вопросам безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

1.2. выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области промышленной безопасности в случаях и порядке, установленных законодательством о лицензировании;

1.3. осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

1.4. проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на:

• разработку месторождений полезных ископаемых;
• строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод;
• использование геотермальных ресурсов недр;
• строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

1.5. осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства в области охраны и рационального использования недр.

2. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и иными актами законодательства.

Статья 13. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования и охраны недр

1. Местные Советы депутатов в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

1.1. утверждают территориальные программы в области использования и охраны недр, а также мероприятия по охране недр на территории соответствующих административно-территориальных единиц и осуществляют контроль за их реализацией;

1.2. утверждают лимиты добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области использования и охраны недр:

2.1. участвуют в разработке и реализации государственных программ;

2.2. разрабатывают территориальные программы в области использования и охраны недр, мероприятия по охране недр на территории соответствующих административно-территориальных единиц и принимают меры по их реализации;

2.3. принимают в установленном статьями 32 и 33 настоящего Кодекса порядке решения о предоставлении геологических и горных отводов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь;

2.4. принимают в установленном статьей 36 настоящего Кодекса порядке решения об изъятии и предоставлении участков недр для государственных нужд, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законодательными актами;

2.5. принимают решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами при нарушении законодательства о недрах, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом, иными законодательными актами принятие указанных решений отнесено к компетенции иных государственных органов;

2.6. осуществляют на территории соответствующих административно-территориальных единиц государственный контроль за использованием и охраной недр, охраной иных компонентов природной среды и природных объектов в местах добычи полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.7. организуют и проводят торги на предоставление горного отвода;

2.8. осуществляют контроль за соблюдением законодательства при застройке площадей залегания полезных ископаемых.

3. Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы осуществляют и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на них настоящим Кодексом и иными актами законодательства.