О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии»

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 октября 2009 г. № Р-367/2009
О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии»

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии».

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав соответствующие положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии», других законодательных актов Республики Беларусь, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 октября 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 октября 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Законом вносятся изменения и дополнения в законы Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об обеспечении единства измерений», «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об использовании атомной энергии».

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд, исходя из положений статьи 46 Конституции, закрепляющей право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность государства по охране и восстановлению окружающей среды, статьи 55, согласно которой охрана природной среды – долг каждого, отмечает, что нормы проверяемого Закона направлены на совершенствование правового механизма реализации указанных конституционных положений.

Принятие Закона Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии» потребовало уточнения отдельных норм некоторых законов Республики Беларусь, регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности опасных производственных объектов.

Так, в частности, пунктом 1 статьи 1 Закона в статью 10 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» вносится изменение, предусматривающее обязательную государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектов санитарно-защитных зон ядерных объектов. Путем дополнения, вносимого статьей 3 Закона в часть третью статьи 9 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», устанавливается запрет на проведение массовых мероприятий на территории ядерных объектов и в их санитарно-защитных зонах. В соответствии со статьей 5 Закона устанавливается, что отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности объектов использования атомной энергии, не урегулированные законодательством в области использования атомной энергии, регулируются Законом Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные, а также иные изменения и дополнения, вносимые Законом в ряд других законов Республики Беларусь, направлены на установление единообразных законодательных подходов к регулированию отношений, связанных с объектами использования атомной энергии и пунктами хранения радиоактивных отходов.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по своему содержанию и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь
П.П.Миклашевич