Глава 1. Общие положения

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе

Для целей настоящего Кодекса применяются следующие основные термины и их определения:

• авиационная безопасность – состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
• авиационная организация – организация, имеющая целями своей деятельности выполнение и (или) обслуживание воздушных перевозок, выполнение авиационных работ, осуществление иных видов деятельности в области авиации;
• авиационное событие – авиационные происшествие или инцидент, иные происшествия, классифицируемые как авиационное событие в соответствии с авиационными правилами;
• авиационные правила – обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и деятельности в области авиации;
• авиационные работы – работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, а также для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и иных целей;
• авиационный персонал – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства (далее – граждане), имеющие специальную подготовку и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, по организации, выполнению, а также обеспечению и обслуживанию полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, организации, обслуживанию воздушного движения и управлению полетами;
• акт незаконного вмешательства в деятельность авиации – незаконное действие или угроза такого действия в отношении пассажиров, авиационного персонала, воздушного судна или иных объектов авиации, создающие угрозу для жизни и (или) здоровья граждан, безопасности полетов воздушных судов и деятельности в области авиации;
• аэродром – земельный или водный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов;
• аэродром временный – аэродром, предназначенный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов в определенный в соответствии с законодательством период;
• аэродром постоянный – аэродром, предназначенный для постоянного базирования (размещения) воздушных судов и (или) поддерживаемый в постоянной эксплуатационной готовности;
• аэродром совместного базирования – аэродром, на котором базируются (размещаются) гражданские и государственные воздушные суда;
• аэродром совместного использования – аэродром государственной авиации или аэродром гражданской авиации, на которых осуществляются взлет, посадка, руление, стоянка и обслуживание гражданских воздушных судов, выполняющих рейсы по расписанию, и (или) государственных воздушных судов соответственно без базирования (размещения) на данном аэродроме;
• аэропорт – комплекс сооружений, предназначенный для приема, отправки и стоянки воздушных судов, их технического обслуживания, а также для обслуживания воздушных перевозок;
• аэропортовая деятельность – деятельность по обеспечению приема, отправки и стоянки воздушных судов, их техническому обслуживанию, а также по обслуживанию воздушных перевозок;
• безопасность полетов воздушных судов – комплексная характеристика деятельности в области авиации, определяющая способность выполнения полетов воздушных судов без угрозы для жизни и (или) здоровья граждан;
• внутренний аэропорт – аэропорт, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, выполняющих внутренние воздушные перевозки;
• внутренняя воздушная перевозка – воздушная перевозка, при выполнении которой пункты отправления, назначения и посадок расположены на территории Республики Беларусь;
• воздушная перевозка – перевозка воздушными судами пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений;
• воздушное движение – полеты воздушных судов и их маневрирование на аэродроме (посадочной площадке);
• воздушное пространство Республики Беларусь – часть воздушной сферы, расположенная в пределах территории Республики Беларусь;
• воздушное судно – летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, и подлежащий государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством;
• воздушное судно иностранного государства – воздушное судно, зарегистрированное в реестре воздушных судов иностранного государства или международной организации;
• воздушное судно-нарушитель – воздушное судно, нарушившее порядок использования воздушного пространства Республики Беларусь;
• высотное сооружение – сооружение, высота которого в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиационными правилами может представлять угрозу для полетов воздушных судов;
• государственная авиация – авиация, используемая для осуществления военной, пограничной, таможенной службы, правоохранительной деятельности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения задач в области мобилизационной подготовки, выполнения литерных полетов, а также для решения иных государственных задач, определяемых Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь;
• государственное воздушное судно – воздушное судно, используемое в государственной авиации и зарегистрированное в Государственном реестре государственных воздушных судов Республики Беларусь;
• гражданская авиация – авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и организаций, а также выполнения литерных полетов;
• гражданское воздушное судно – воздушное судно, используемое в гражданской авиации и зарегистрированное в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Беларусь;
• гражданское воздушное судно иностранного государства – воздушное судно иностранного государства, признаваемое гражданским воздушным судном в соответствии с законодательством государства, в котором оно зарегистрировано;
• иностранные субъекты – иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные или международные организации, иностранные государства и (или) их административно-территориальные единицы;
• использование воздушного пространства Республики Беларусь – деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение или нахождение в воздушном пространстве Республики Беларусь воздушных судов, иных летательных аппаратов, других материальных объектов и (или) происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, а также строительство высотных сооружений, производство взрывных работ и иная деятельность, которая может представлять угрозу для полетов воздушных судов;
• контролируемая зона – территория, находящаяся под охраной и контролем подразделений авиационной безопасности авиационных организаций в целях предотвращения и пресечения актов незаконного вмешательства в деятельность авиации;
• летательный аппарат – устройство для полетов в атмосфере земли или в космическом пространстве;
• литерные полеты – полеты воздушных судов по перевозке Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, глав иностранных государств и правительств, иных лиц, подлежащих государственной охране, а также членов государственных и правительственных делегаций в воздушном пространстве Республики Беларусь на воздушных судах специального и неспециального назначения, а также на воздушных судах, выполняющих рейсы по расписанию;
• личный досмотр – проверка гражданина с целью обнаружения на его теле и в одежде веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность авиации;
• международная воздушная перевозка – воздушная перевозка при выполнении международных полетов воздушных судов;
• международный полет воздушного судна – полет воздушного судна, при выполнении которого пункты отправления и назначения расположены соответственно на территориях двух государств;
• международный аэропорт – аэропорт, открытый для приема и отправки воздушных судов, в том числе выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляются пограничный, таможенный и иные виды контроля;
• обеспечение безопасности полетов воздушных судов – комплекс мер, направленных на предупреждение авиационных событий;
• объекты авиации – воздушные суда, коммуникации, аэропорты, аэродромы, технические средства и иные объекты, необходимые для осуществления деятельности в области авиации;
• объекты Единой системы организации воздушного движения – комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и электросвязи, предназначенные для организации воздушного движения;
• органы обслуживания воздушного движения и управления полетами – оперативные органы Единой системы организации воздушного движения и органы пользователей воздушного пространства Республики Беларусь, осуществляющие обслуживание воздушного движения и управление полетами воздушных судов;
• перевозчик – эксплуатант воздушного судна, имеющий в соответствии с законодательством право на выполнение воздушных перевозок;
• поисковые работы – система мер, направленных на своевременное обнаружение воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, его экипажа и пассажиров;
• полет воздушного судна – перемещение или зависание воздушного судна в воздушном пространстве;
• пользователь воздушного пространства Республики Беларусь – организация или гражданин, использующие воздушное пространство Республики Беларусь;
• посадочная площадка – земельный участок или специально подготовленная искусственная площадка, пригодные для взлета и посадки воздушных судов;
• Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь – нормативный правовой акт, определяющий порядок организации использования воздушного пространства Республики Беларусь, а также порядок его использования;
• предполетный досмотр – осуществляемая перед началом выполнения полета воздушного судна проверка членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также груза и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна;
• приаэродромная территория – ограниченная по размерам территория вокруг аэродрома, над которой осуществляется маневрирование воздушных судов;
• расследование авиационного события – сбор и анализ информации, необходимой для установления причин возникновения авиационного события, подготовка выводов и выработка рекомендаций по предупреждению авиационных событий;
• санитарно-защитная зона – часть территории вокруг аэродрома, устанавливаемая с целью уменьшения вредного воздействия, связанного с деятельностью в области авиации, на здоровье граждан;
• сертификат типа – официальный документ, подтверждающий сертификацию определенного типа гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта;
• сертификация в области гражданской авиации – деятельность специально уполномоченного органа в области гражданской авиации по подтверждению соответствия объектов сертификации требованиям, установленным авиационными правилами;
• специально уполномоченный орган – государственный орган, которому Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь предоставлены полномочия в соответствующей области деятельности;
• экипаж воздушного судна – авиационный персонал, которому в установленном законодательством порядке поручено исполнение обязанностей по управлению воздушным судном и его обслуживанию при выполнении полетов воздушных судов;
• экспериментальные полеты – полеты воздушных судов для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
• эксплуатант воздушного судна – организация, гражданин или иной субъект гражданского права, имеющие воздушное судно (воздушные суда) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на основании договора аренды, договора фрахтования или иного договора и использующие воздушное судно (воздушные суда) для полетов.

Статья 2. Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь

Республике Беларусь принадлежит полный и исключительный суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь.

Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс регулирует отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь, отношения, связанные с осуществлением деятельности в области авиации на территории Республики Беларусь, нахождением воздушных судов Республики Беларусь за пределами ее территории, если иное не предусмотрено законодательством страны пребывания или международными договорами, действующими для Республики Беларусь (далее – международный договор Республики Беларусь), а также отношения, связанные с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Статья 4. Законодательство Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации

Законодательство Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, других законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, авиационных правил и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь

Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь определяют порядок организации использования воздушного пространства Республики Беларусь, а также порядок его использования в интересах граждан и экономики, обороны и безопасности государства.

Правила использования воздушного пространства Республики Беларусь утверждаются Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Статья 6. Авиационные правила

Авиационные правила регулируют:

• порядок выполнения полетов воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь;
• порядок организации и выполнения полетов государственных и гражданских воздушных судов;
• порядок организации обеспечения полетов воздушных судов;
• порядок организации расследования авиационных событий, произошедших с воздушными судами Республики Беларусь, их классификацию и учет;
• сертификацию в области гражданской авиации;
• порядок государственной регистрации воздушных судов и аэродромов;
• порядок предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из воздушных перевозок грузов и почтовых отправлений;
• иные отношения в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и деятельности в области авиации, предусмотренные настоящим Кодексом.

Авиационные правила разрабатываются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации и (или) специально уполномоченным органом в области обороны и утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Статья 7. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством.