Имеет ли закон обратную силу?

В соответствии с Указом Президента РБ от 29.11.2005 №565 и Жилищным кодексом РБ мою мать, отца, и дедушку (малолетнего узника войны поставили на учет в улучшении жилищных условий с 4 февраля 2010 года, спустя 4 месяца пришло письмо, и в нем указали что их сняли с льготной очереди и поставили на общую, и написали "Переформление в общую группу учета (измения в Законе "О ветеранах" от 28.12.2009 №92-3).
Придя в Администрацию и спросив на каком оснавании они сняли с очереди, на что они ответили что произошли изменения в Законе, и в связи с этим они нас сняли, еще пояснив нам что те кто успел взять хотя бы кредит они имеют право строить квартиру, а мы не имеем право. На сколько мне известно "Закон обратной силы не имеет". Так почему же они нас сняли с льготной очереди и поставили на общую. И все же кто прав, какая сторона? Куда стоит обратиться по этим вопросам?