Глава 2. Государственное регулирование, управление и контроль в области дорожного движения

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Статья 7. Государственное регулирование и управление в области дорожного движения

Государственное регулирование в области дорожного движения включает в себя:

• формирование государственной политики;
• разработку и принятие (издание) нормативных правовых актов;
• разработку и утверждение Концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, государственных, отраслевых и региональных программ;
• установление государственной статистической отчетности и государственного учета основных показателей в области дорожного движения;
• лицензирование;
• техническое нормирование и стандартизацию;
• подтверждение соответствия продукции, работ и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
• установление порядка проведения государственного технического осмотра транспортных средств, самоходных машин и их допуска к участию в дорожном движении;
• установление требований к деятельности по подготовке, переподготовке, повышению квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин;
• разработку и утверждение единых программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими;
• иное регулирование в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственное управление в области дорожного движения включает в себя:

• проведение государственной политики;
• реализацию Концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, государственных, отраслевых и региональных программ;
• ведение государственной статистической отчетности и государственного учета основных показателей в области дорожного движения;
• обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также перевозчика перед пассажирами;
• обеспечение обучения безопасному поведению на дорогах;
• осуществление международного сотрудничества;
• иные формы управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственное регулирование и управление в области дорожного движения осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, иными республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции, а также Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – Государственная автомобильная инспекция).

Статья 8. Государственный контроль в области дорожного движения

Государственный контроль в области дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Государственной автомобильной инспекцией, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и организациями, им уполномоченными, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и организациями, им уполномоченными, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и иными государственными органами в пределах их компетенции.

Должностные лица Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Государственной автомобильной инспекции, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и организаций, им уполномоченных, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и организаций, им уполномоченных, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в пределах своей компетенции вправе выдавать юридическим и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения, в том числе требований технических нормативных правовых актов, а также об устранении нарушений требований экологической безопасности и при неисполнении этих предписаний привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области дорожного движения

Президент Республики Беларусь определяет государственную политику в области дорожного движения, утверждает Правила дорожного движения, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области дорожного движения

Совет Министров Республики Беларусь в области дорожного движения:

• обеспечивает проведение государственной политики;
• утверждает по согласованию с Президентом Республики Беларусь Концепцию обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь;
• устанавливает порядок государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, самоходных машин, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;
• определяет перечень основных показателей в области дорожного движения и порядок их государственного учета;
• устанавливает порядок проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;
• устанавливает порядок проведения государственного технического осмотра самоходных машин, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, других воинских формирований, и их допуска к участию в дорожном движении;
• устанавливает порядок участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
• устанавливает порядок принудительной эвакуации транспортных средств;
• устанавливает порядок исчисления водительского стажа;
• устанавливает порядок выдачи справки о годности к управлению самоходными машинами;
• устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь требования к деятельности по подготовке, переподготовке, повышению квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин;
• утверждает единые программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими;
• устанавливает размер платы за обучение управлению механическим транспортным средством, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;
• устанавливает порядок выдачи водительского удостоверения и талона к нему и их обмена, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;
• обеспечивает организацию массового производства световозвращающих элементов, предназначенных для обозначения пешеходов при их движении по проезжей части дороги в темное время суток, и информирование населения о необходимости их применения;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 11. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Государственной автомобильной инспекции в области дорожного движения

Министерство внутренних дел Республики Беларусь в области дорожного движения:

• определяет формы и методы контроля за выполнением участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения;
• контролирует соблюдение законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте дорог, технических средств организации дорожного движения, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, подвесной контактной сети городского электрического транспорта и трамвайных путей;
• устанавливает порядок учета дорожно-транспортных происшествий;
• выявляет причины и условия, способствующие нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принимает своевременные меры по их устранению;
• устанавливает порядок приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
• устанавливает порядок переоборудования транспортных средств;
• устанавливает порядок оборудования проблесковыми сигналами (маячками) и специальными звуковыми сигналами транспортных средств, самоходных машин;
• устанавливает порядок изменения организации дорожного движения по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Государственная автомобильная инспекция в области дорожного движения:

• осуществляет государственный контроль за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения и иных актов законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения;
• осуществляет государственный контроль за соответствием требованиям законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения конструкции транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним), принадлежностей к ним и запасных частей при их разработке, постановке на производство и переоборудовании;
• осуществляет государственный контроль за соответствием Правилам дорожного движения технического состояния транспортных средств, самоходных машин, участвующих в дорожном движении;
• осуществляет государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими транспортные средства, самоходные машины, законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения;
• проводит государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним);
• проводит прием квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
• осуществляет выдачу водительских удостоверений на право управления мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом;
• анализирует организацию дорожного движения и принимает меры по ее совершенствованию;
• согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, маршруты движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и перевозки опасных грузов;
• согласовывает открытие и изменение маршрутов перевозки пассажиров в регулярном сообщении;
• согласовывает маршруты, по которым осуществляется обучение управлению механическим транспортным средством;
• согласовывает программы и методические рекомендации по обучению безопасному поведению на дорогах;
• принимает меры по оказанию пострадавшим доврачебной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, доставке пострадавших в организации здравоохранения, обеспечению безопасности дорожного движения на месте дорожно-транспортного происшествия, а также по сохранности имущества, оставшегося без присмотра;
• проводит учет дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и принятых мер к виновным лицам;
• выявляет в пределах своей компетенции причины и условия, способствующие нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принимает своевременные меры по их устранению;
• осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение безопасности дорожного движения;
• осуществляет сопровождение (эскортирование) транспортных средств, самоходных машин в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• запрещает участие в дорожном движении транспортных средств, самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• отстраняет водителей от управления транспортными средствами, самоходными машинами в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 12. Полномочия Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в области дорожного движения

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в области дорожного движения:

• осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения государственного технического осмотра транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним) и их допуска к участию в дорожном движении;
• устанавливает по согласованию с Государственной автомобильной инспекцией и Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь требования к диагностическим станциям и порядок выдачи разрешений на проведение ими государственного технического осмотра транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним);
• осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими перевозки пассажиров и грузов, законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения;
• согласовывает порядок изменения организации дорожного движения;
• выявляет в пределах своей компетенции причины и условия, способствующие нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принимает своевременные меры по их устранению;
• согласовывает программы и методические рекомендации по обучению безопасному поведению на дорогах;
• осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение безопасности дорожного движения;
• принимает меры по снижению вредного воздействия механических транспортных средств на окружающую среду;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 13. Полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в области дорожного движения

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в области дорожного движения:

• проводит государственную регистрацию и государственный учет колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин;
• устанавливает порядок приема квалификационных экзаменов на право управления колесным трактором и самоходной машиной;
• проводит прием квалификационных экзаменов на право управления колесным трактором и самоходной машиной;
• осуществляет выдачу водительских удостоверений на право управления колесным трактором и самоходной машиной;
• выявляет причины и условия, способствующие нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий с участием колесных тракторов и самоходных машин, и принимает своевременные меры по их устранению;
• осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения государственного технического осмотра колесных тракторов и прицепов к ним и их допуска к участию в дорожном движении;
• осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения конструкции колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, принадлежностей к ним и запасных частей при их разработке, постановке на производство и переоборудовании;
• устанавливает по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь порядок проведения государственного технического осмотра самоходных машин, за исключением самоходных машин, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, других воинских формирований, и их допуска к участию в дорожном движении;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 14. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области дорожного движения

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области дорожного движения:

• устанавливает порядок регистрации и осуществляет регистрацию транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов;
• устанавливает порядок допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов;
• разрабатывает и утверждает специализированные единые программы подготовки водителей механических транспортных средств для выполнения перевозки опасных грузов;
• осуществляет контроль за подготовкой водителей механических транспортных средств для выполнения перевозки опасных грузов;
• устанавливает порядок выдачи свидетельства о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 15. Полномочия Министерства образования Республики Беларусь

Министерство образования Республики Беларусь в области дорожного движения:

• осуществляет в учреждениях образования организацию обучения безопасному поведению на дорогах;
• разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Государственной автомобильной инспекцией программы и методические рекомендации по обучению безопасному поведению на дорогах;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 16. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожного движения

Местные исполнительные и распорядительные органы в области дорожного движения:

• выявляют в пределах своей компетенции причины и условия, способствующие нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принимают своевременные меры по их устранению;
• принимают меры по обеспечению водителей транспортных средств специально оборудованными местами для стоянки (хранения) транспортных средств;
• осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.