Чем отличаются?

Уважаемые юристы!
Вопрос таков: чем отличаются друг от друга два выражения из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним?!
1. " на передачу/продажу/квартиры в собственность граждан"
2. " на передачу/продажу/квартиры в собственность граждан на общих основаниях"
Меня смущает слова "на общих основаниях"? Что это обозначает и на что это влияет или не влияет?
Благодарю вас за обратный ответ!